Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura, delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Premio di occupazione e potenziamento degli ammortizzatori sociali
1. Al fine di incentivare la conservazione e la valorizzazione del
capitale umano nelle imprese, in via sperimentale per gli anni 2009 e
2010, i lavoratori percettori di trattamenti di sostegno al reddito
in costanza di rapporto di lavoro, possono essere utilizzati
dall'impresa di appartenenza in progetti di formazione o
riqualificazione che possono includere attivita' produttiva connessa
all'apprendimento. L'inserimento del lavoratore nelle attivita' del
progetto puo' avvenire sulla base di uno specifico accordo stipulato
in sede di Ministero del lavoro della salute e delle politiche
sociali stipulato dalle medesime parti sociali che sottoscrivono
l'accordo relativo agli ammortizzatori. Al lavoratore spetta a titolo
retributivo da parte dei datori di lavoro la differenza tra
trattamento di sostegno al reddito e retribuzione.
2. (( All'onere derivante dal comma 1, valutato in 20 milioni di
euro per l'anno 2009 e in 150 milioni di euro per l'anno 2010, )) si
provvede mediante corrispondente riduzione delle risorse del (( Fondo
sociale per occupazione e formazione, )) di cui all'articolo 18,
comma 1, lettera a) del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2,
trasferite al medesimo con delibera CIPE n. 2 del 6 marzo 2009, ((
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009. ))
3. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, sono disciplinate le modalita' attuative del comma
1, avuto particolare riguardo ai procedimenti del relativo accordo,
alla previsione di coniugazione dei medesimi con gli interventi di
politica attiva a valere sulle risorse all'uopo destinate ai sensi
dell'Accordo Stato-Regioni del 12 febbraio 2009, alle procedure di
comunicazione all'INPS anche ai fini del tempestivo monitoraggio di
cui al comma 4.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede sulla base
dei dati comunicati dall'INPS al monitoraggio degli oneri ((
derivanti dall'attuazione del comma 1, )) anche ai fini dell'adozione
dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo 11-ter, comma 7,
della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, ovvero
delle misure correttive da assumere, ai sensi dell'articolo 11, comma
3, lettera i-quater), della medesima legge.
(( 4-bis. Il comma 511 dell'articolo 2 della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e' sostituito dal seguente:
«511. Nell'ambito delle risorse preordinate allo scopo nel Fondo di
cui all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, come
modificato dall'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, per le finalita' di cui alla legge 14 febbraio 1987, n.
40, e' autorizzata la spesa di 13 milioni di euro, a partire
dall'anno 2009, fermo restando per l'anno 2009 il limite
dell'ammontare complessivo dei pagamenti a carico del predetto Fondo
come stabilito dall'articolo 2, comma 36, ultimo periodo, della legge
22 dicembre 2008, n. 203, e successive modificazioni. Il Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, con decreto da
emanare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, definisce modalita', termini e condizioni per
il finanziamento degli enti di cui all'articolo 1, comma 1, della
legge 14 febbraio 1987, n. 40, come modificato con provvedimento di
cui all'articolo 20-bis, comma 1, lettera a), della legge 23 febbraio
2006, n. 51». ))
5. Per il rifinanziamento delle proroghe a 24 mesi della cassa
integrazione guadagni straordinaria per cessazione di attivita', di
cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 5 ottobre 2004, n.
249, convertito con modificazioni dalla legge 3 dicembre 2004, n.
291, e successive modificazioni, sono destinati 25 milioni di euro
per l'anno 2009, a valere sulle risorse del (( Fondo sociale per
occupazione e formazione, )) di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con
modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, trasferite al
medesimo con delibera CIPE n. 2 del 6 marzo 2009, (( pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009. ))
6. In via sperimentale per gli anni 2009 e 2010 l'ammontare del
trattamento di integrazione salariale per i contratti di solidarieta'
di cui all'articolo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito con modificazioni dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, e'
aumentato nella misura del venti per cento del trattamento perso a
seguito della riduzione di orario nel limite massimo di 40 milioni di
euro per l'anno 2009 e di 80 milioni di euro per l'anno 2010. (( Al
relativo onere si provvede a valere sulle risorse del Fondo sociale
per occupazione e formazione, )) di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito
con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, trasferite al
medesimo con delibera CIPE n. 2 del 6 marzo 2009, (( pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009 )) . Con decreto del
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite
le modalita' di attuazione del presente comma e il relativo raccordo
con i complessivi interventi di ammortizzatori sociali in deroga come
disciplinati ai sensi dell'Accordo tra Stato e regioni del 12
febbraio 2009. L'INPS, secondo le linee guida definite nel decreto ((
del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di
cui al periodo precedente, )) provvede al monitoraggio dei
provvedimenti autorizzativi consentendo l'erogazione dei medesimi nei
limiti delle risorse (( ad essi destinate ai sensi dello stesso
decreto. ))
7. All'articolo 7-ter, comma 7, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito con modificazioni dalla legge 9 aprile 2009, n. 33
sono aggiunti i seguenti periodi: «L'incentivo di cui al primo
periodo e' erogato al lavoratore destinatario del trattamento di
sostegno al reddito nel caso in cui il medesimo ne faccia richiesta
per intraprendere (( un'attivita' di lavoro autonomo, )) avviare ((
un'attivita' autoimprenditoriale o una micro impresa, )) o per
associarsi in cooperativa in conformita' alle norme vigenti. In caso
di cassa integrazione in deroga, (( o di sospensione ai sensi
dell'articolo 19, comma 1, del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n.
2, e successive modificazioni, )) il lavoratore, successivamente
all'ammissione al beneficio e prima dell'erogazione del medesimo,
deve dimettersi dall'impresa di appartenenza. Le somme corrisposte
sono cumulabili con il beneficio di cui all'articolo 17 della legge
27 febbraio 1985, n. 49».
(( 8. In via sperimentale per gli anni 2009 e 2010, al lavoratore
gia' percettore del trattamento di cassa integrazione ordinaria e
straordinaria, nel caso in cui ne faccia richiesta per intraprendere
un'attivita' di lavoro autonomo, per avviare un'attivita'
autoimprenditoriale o una micro impresa o per associarsi in
cooperativa in conformita' alla normativa vigente, e' liquidato il
relativo trattamento per un numero di mensilita' pari a quelle
deliberate e non ancora percepite. In caso di cassa integrazione
guadagni per crisi aziendale a seguito di cessazione totale o
parziale dell'impresa, di procedura concorsuale o comunque nei casi
in cui il lavoratore sospeso sia stato dichiarato in esubero
strutturale, al lavoratore e' liquidato altresi', nel caso in cui il
medesimo soggetto rientri nelle previsioni di cui all'articolo 16,
comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, il trattamento di
mobilita' per dodici mesi al massimo. In ogni caso, il lavoratore,
successivamente all'ammissione al beneficio e prima dell'erogazione
del medesimo, deve dimettersi dall'impresa di appartenenza. Le somme
corrisposte sono cumulabili con il beneficio di cui all'articolo 17
della legge 27 febbraio 1985, n. 49, e successive modificazioni.
8-bis. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono determinate le modalita' e le condizioni per
l'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 7 e 8.
8-ter. Al fine di rendere efficiente e flessibile l'utilizzo delle
complessive risorse destinate ad interventi relativi agli
ammortizzatori sociali per l'anno 2009, l'ulteriore somma di 100
milioni di euro di cui all'articolo 19, comma 2-bis, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, puo' essere, in via
alternativa a quanto previsto dallo stesso comma 2-bis, destinata in
tutto o in parte, previo specifico versamento all'entrata del
bilancio dello Stato, ad incrementare per l'anno 2009 le risorse del
Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui all'articolo 18,
comma 1, lettera a), del citato decreto-legge n. 185 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 2 del 2009. ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 18 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 (Misure urgenti per
il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per
ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico
nazionale), convertito con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2:
«Art. 18. (Ferma la distribuzione territoriale,
riassegnazione delle risorse per formazione ed occupazione
e per interventi infrastrutturali). - 1. In considerazione
della eccezionale crisi economica internazionale e della
conseguente necessita' della riprogrammazione nell'utilizzo
delle risorse disponibili, fermi i criteri di ripartizione
territoriale e le competenze regionali, nonche' quanto
previsto ai sensi degli articoli 6-quater e 6-quinques del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, il CIPE,
presieduto in maniera non delegabile dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, nonche' con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti per quanto attiene
alla lettera b), in coerenza con gli indirizzi assunti in
sede europea, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, assegna una quota delle
risorse nazionali disponibili del Fondo aree
sottoutilizzate:
a) al Fondo sociale per occupazione e formazione, che e'
istituito nello stato di previsione del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali nel quale
affluiscono anche le risorse del Fondo per l'occupazione,
nonche' le risorse comunque destinate al finanziamento
degli ammortizzatori sociali concessi in deroga alla
normativa vigente e quelle destinate in via ordinaria dal
CIPE alla formazione;
b) al Fondo infrastrutture di cui all'art. 6-quinquies
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, anche per
la messa in sicurezza delle scuole, per le opere di
risanamento ambientale, per l'edilizia carceraria, per le
infrastrutture museali ed archeologiche, per l'innovazione
tecnologica e le infrastrutture strategiche per la
mobilita';
b-bis) al Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri.».
- Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 11-ter della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni
(Riforma di alcune norme di contabilita' generale dello
Stato in materia di bilancio):
«7. Qualora nel corso dell'attuazione di leggi si
verifichino o siano in procinto di verificarsi scostamenti
rispetto alle previsioni di spesa o di entrata indicate
dalle medesime leggi al fine della copertura finanziaria,
il Ministro competente ne da' notizia tempestivamente al
Ministro dell'economia e delle finanze, il quale, anche ove
manchi la predetta segnalazione, riferisce al Parlamento
con propria relazione e assume le conseguenti iniziative
legislative. La relazione individua le cause che hanno
determinato gli scostamenti, anche ai fini della revisione
dei dati e dei metodi utilizzati per la quantificazione
degli oneri autorizzati dalle predette leggi. Il Ministro
dell'economia e delle finanze puo' altresi' promuovere la
procedura di cui al presente comma allorche' riscontri che
l'attuazione di leggi rechi pregiudizio al conseguimento
degli obiettivi di finanza pubblica indicati dal Documento
di programmazione economico-finanziaria e da eventuali
aggiornamenti, come approvati dalle relative risoluzioni
parlamentari. La stessa procedura e' applicata in caso di
sentenze definitive di organi giurisdizionali e della Corte
costituzionale recanti interpretazioni della normativa
vigente suscettibili di determinare maggiori oneri.».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 11 della
gia' citata legge n. 468 del 1978:
«3. La legge finanziaria non puo' contenere norme di
delega o di carattere ordinamentale ovvero organizzatorio.
Essa contiene esclusivamente norme tese a realizzare
effetti finanziari con decorrenza dal primo anno
considerato nel bilancio pluriennale e in particolare:
a) il livello massimo del ricorso al mercato finanziario
e del saldo netto da finanziare in termini di competenza,
per ciascuno degli anni considerati dal bilancio
pluriennale comprese le eventuali regolazioni contabili
pregresse specificamente indicate;
b) le variazioni delle aliquote, delle detrazioni e
degli scaglioni, le altre misure che incidono sulla
determinazione del quantum della prestazione, afferenti
imposte indirette, tasse, canoni, tariffe e contributi in
vigore, con effetto, di norma, dal 1° gennaio dell'anno cui
essa si riferisce, nonche' le correzioni delle imposte
conseguenti all'andamento dell'inflazione;
c) la determinazione, in apposita tabella, per le leggi
che dispongono spese a carattere pluriennale, delle quote
destinate a gravare su ciascuno degli anni considerati;
d) la determinazione, in apposita tabella, della quota
da iscrivere nel bilancio di ciascuno degli anni
considerati dal bilancio pluriennale per le leggi di spesa
permanente, di natura corrente e in conto capitale, la cui
quantificazione e' rinviata alla legge finanziaria;
e) la determinazione, in apposita tabella, delle
riduzioni, per ciascuno degli anni considerati dal bilancio
pluriennale, di autorizzazioni legislative di spesa;
f) gli stanziamenti di spesa, in apposita tabella, per
il rifinanziamento, per non piu' di un anno, di norme
vigenti classificate tra le spese in conto capitale e per
le quali nell'ultimo esercizio sia previsto uno
stanziamento di competenza, nonche' per il rifinanziamento,
qualora la legge lo preveda, per uno o piu' degli anni
considerati dal bilancio pluriennale, di norme vigenti che
prevedono interventi di sostegno dell'economia classificati
tra le spese in conto capitale;
g) gli importi dei fondi speciali previsti dall'art.
11-bis e le corrispondenti tabelle;
h) l'importo complessivo massimo destinato, in ciascuno
degli anni compresi nel bilancio pluriennale, al rinnovo
dei contratti del pubblico impiego, a norma dell'art. 15
della legge 29 marzo 1983, n. 93, ed alle modifiche del
trattamento economico e normativo del personale dipendente
da pubbliche amministrazioni non compreso nel regime
contrattuale;
i) altre regolazioni meramente quantitative rinviate
alla legge finanziaria dalle leggi vigenti;
i-bis) norme che comportano aumenti di entrata o
riduzioni di spesa, restando escluse quelle a carattere
ordinamentale ovvero organizzatorio, salvo che esse si
caratterizzino per un rilevante contenuto di miglioramento
dei saldi di cui alla lettera a);
i-ter) norme che comportano aumenti di spesa o riduzioni
di entrata ed il cui contenuto sia finalizzato direttamente
al sostegno o al rilancio dell'economia, con esclusione di
interventi di carattere localistico o microsettoriale;
i-quater) norme recanti misure correttive degli effetti
finanziari delle leggi di cui all'art. 11-ter, comma 7.»
- Si riporta il testo vigente dell'art. 25 della legge
21 dicembre 1978, n. 845 (Legge-quadro in materia di
formazione professionale):
«Art. 25 (Istituzione di un Fondo di rotazione). - Per
favorire l'accesso al Fondo sociale europeo e al Fondo
regionale europeo dei progetti realizzati dagli organismi
di cui all'articolo precedente, e' istituito, presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, con
l'amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio, ai
sensi dell'art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041 ,
un Fondo di rotazione.
Per la costituzione del Fondo di rotazione, la cui
dotazione e' fissata in lire 100 miliardi, si provvede a
carico del bilancio dello Stato con l'istituzione di un
apposito capitolo di spesa nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale per l'anno
1979.
A decorrere dal periodo di paga in corso al 1° gennaio
1979, le aliquote contributive di cui ai numeri da 1) a 5)
dell'articolo 20 del decreto-legge 2 marzo 1974, n. 30,
convertito, con modificazioni, nella legge 16 aprile 1974,
n. 114, e modificato dall'art. 11 della legge 3 giugno
1975, n. 160 , sono ridotte:
1) dal 4,45 al 4,15 per cento;
2) dal 4,45 al 4,15 per cento;
3) dal 3,05 al 2,75 per cento;
4) dal 4,30 al 4 per cento;
5) dal 6,50 al 6,20 per cento.
Con la stessa decorrenza l'aliquota del contributo
integrativo dovuto per l'assicurazione obbligatoria contro
la disoccupazione involontaria ai sensi dell'art. 12 della
legge 3 giugno 1975, n. 160, e' aumentata in misura pari
allo 0,30 per cento delle retribuzioni soggette all'obbligo
contributivo. I due terzi delle maggiori entrate derivanti
dall'aumento contribuitivo di cui al precedente comma
affluiscono al Fondo di rotazione. Il versamento delle
somme dovute al Fondo e' effettuato dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale con periodicita' trimestrale.
La parte di disponibilita' del Fondo di rotazione non
utilizzata al termine di ogni biennio, a partire da quello
successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge, rimane acquisita alla gestione per l'assicurazione
obbligatoria contro la disoccupazione involontaria.
Alla copertura dell'onere di lire 100 miliardi,
derivante dall'applicazione della presente legge
nell'esercizio finanziario 1979, si fara' fronte mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del capitolo
9001 dello stato di previsione della spesa del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario anzidetto.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Le somme di cui ai commi precedenti affluiscono in
apposito conto corrente infruttifero aperto presso la
tesoreria centrale e denominato «Ministero del lavoro e
della previdenza sociale - somme destinate a promuovere
l'accesso al Fondo sociale europeo dei progetti realizzati
dagli organismi di cui all'art. 8 della decisione del
consiglio delle Comunita' europee numero 71/66/CEE del 1°
febbraio 1971, modificata dalla decisione n. 77/801/CEE del
20 dicembre 1977.».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 1 della legge 14
febbraio 1987, n. 40, recante: «Norme per la copertura
delle spese generali di amministrazione degli enti privati
gestori di attivita' formative.»:
«Art. 1. - 1. Il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale concede agli enti privati, che svolgono attivita'
rientranti nell'ambito delle competenze statali come
definite dall'art. 117, secondo comma, lettera m), della
Costituzione e dalle vigenti normative in materia,
contributi per le spese generali di amministrazione
relative al coordinamento operativo a livello nazionale
degli enti medesimi, non coperte da contributo regionale.
2. Possono usufruire degli interventi di cui al comma 1
gli enti privati che applichino per il personale il
contratto nazionale di lavoro di categoria; rendano
pubblico il bilancio annuale per ciascun centro di
attivita'; non perseguano scopi di lucro; abbiano carattere
nazionale; operino in piu' di una regione; siano dotati di
struttura tecnica ed organizzativa idonea allo svolgimento
delle attivita' di cui al comma 1.
3. Gli enti di cui ai commi precedenti aventi
personalita' giuridica provvedono, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, ad
apportare ai propri statuti le necessarie modifiche,
prevedendo, qualora mancante tra i propri organi, la
costituzione di un collegio di sindaci del quale fanno
parte due funzionari in rappresentanza, rispettivamente,
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e del
Ministero del tesoro-Ragioneria generale dello Stato.».
- Si riporta il testo del comma 36 dell'art. 2 della
legge 22 dicembre 2008, n. 203, recante: «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2009)»:
«Art. 2 (Proroghe fiscali, misure per l'agricoltura e
per l'autotrasporto, gestioni previdenziali, risorse
destinate ai rinnovi contrattuali e ai miglioramenti
retributivi per il personale statale in regime di diritto
pubblico, ammortizzatori sociali e patto di stabilita'
interno).
(omissis).
36. In attesa della riforma degli ammortizzatori sociali
e nel limite complessivo di spesa di 600 milioni di euro
per l'anno 2009 a carico del Fondo per l'occupazione di cui
all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, di seguito denominato «Fondo per
l'occupazione», il Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, puo' disporre, sulla base di
specifici accordi governativi e per periodi non superiori a
dodici mesi, in deroga alla vigente normativa, la
concessione, anche senza soluzione di continuita', di
trattamenti di cassa integrazione guadagni, di mobilita' e
di disoccupazione speciale, anche con riferimento a settori
produttivi e ad aree regionali. La dotazione di cui
all'art. 68, comma 4, lettera a), della legge 17 maggio
1999, n. 144, e successive modificazioni, come da ultimo
rideterminata dall'art. 1, comma 10, del decreto-legge 6
marzo 2006, n. 68, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 marzo 2006, n. 127, e' ridotta a euro 139.109.570
per l'anno 2009. Nell'ambito delle risorse preordinate allo
scopo nel Fondo di cui all'art. 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, come rideterminato dall'articolo 9, comma 5,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e'
destinata, per l'anno 2009, la somma di 150 milioni di euro
per le finalita' di cui all'art. 31, comma 3, del decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226. Conseguentemente, per
l'anno 2009 l'ammontare complessivo dei pagamenti a carico
del predetto Fondo non puo' eccedere l'importo di 420
milioni di euro.
(omissis).».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 1 del
decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249 (Interventi urgenti in
materia di politiche del lavoro e sociali), convertito con
modificazioni dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291, e
successive modificazioni:
«1. Nel limite di spesa di 43 milioni di euro a carico
del Fondo per l'occupazione di cui all'art. 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nel caso
di cessazione dell'attivita' dell'intera azienda, di un
settore di attivita', di uno o piu' stabilimenti o parte di
essi, il trattamento straordinario di integrazione
salariale per crisi aziendale puo' essere prorogato, sulla
base di specifici accordi in sede governativa, per un
periodo fino a dodici mesi nel caso di programmi, che
comprendono la formazione ove necessaria, finalizzati alla
ricollocazione dei lavoratori, qualora il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali accerti nei primi dodici
mesi il concreto avvio del piano di gestione delle
eccedenze occupazionali. A tale finalita' il Fondo per
l'occupazione e' integrato di 63 milioni di euro per l'anno
2004. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione degli stanziamenti iscritti, ai fini del bilancio
triennale 2004-2006, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 30
ottobre 1984, n. 726 (Misure urgenti a sostegno e ad
incremento dei livelli occupazionali), convertito con
modificazioni dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863:
«Art. 1.- 1. Il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, acquisito il parere di cui al successivo comma 3 e
comunque scaduto il termine ivi previsto, concede il
trattamento di integrazione salariale, di cui al successivo
comma 2, agli operai ed agli impiegati delle imprese
industriali e di quelle di cui all'art. 23 della legge 23
aprile 1981, n. 155 , e all'art. 35 della legge 5 agosto
1981, n. 416 , le quali abbiano stipulato contratti
collettivi aziendali, con i sindacati aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, che stabiliscano una riduzione dell'orario di
lavoro al fine di evitare, in tutto o in parte, la
riduzione o la dichiarazione di esuberanza del personale
anche attraverso un suo piu' razionale impiego.
2. L'ammontare del trattamento di integrazione salariale
di cui al comma 1 e' determinato nella misura del cinquanta
per cento del trattamento retributivo perso a seguito della
riduzione di orario. Il trattamento retributivo perso va
determinato inizialmente non tenendo conto degli aumenti
retributivi previsti da contratti collettivi aziendali nel
periodo di sei mesi antecedente la stipula del contratto di
solidarieta'. Il predetto trattamento di integrazione
salariale, che grava sulla contabilita' separata dei
trattamenti straordinari della Cassa integrazione guadagni,
viene corrisposto per un periodo non superiore a
ventiquattro mesi ed il suo ammontare e' ridotto in
corrispondenza di eventuali successivi aumenti retributivi
intervenuti in sede di contrattazione aziendale.
3. [L'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione, accertata la finalizzazione della riduzione
concordata di orario al riassorbimento della esuberanza di
personale, entro trenta giorni dalla data di ricevimento
della domanda di concessione del trattamento di
integrazione salariale di cui al presente art., esprime su
di essa parere motivato].
4. Il periodo per il quale viene corrisposto il
trattamento di integrazione salariale, di cui al precedente
comma 2, e' riconosciuto utile di ufficio ai fini della
acquisizione del diritto, della determinazione della misura
della pensione e del conseguimento di supplemento di
pensione da liquidarsi a carico della gestione
pensionistica cui sono iscritti i lavoratori interessati.
Il contributo figurativo e' a carico della contabilita'
separata dei trattamenti di Cassa integrazione guadagni ed
e' commisurato al trattamento retributivo perso a seguito
della riduzione di orario.
5. Ai fini della determinazione delle quote di
accantonamento relative al trattamento di fine rapporto
trovano applicazione le disposizioni di cui al comma terzo
dell'art. 1 della legge 29 maggio 1982, n. 297 . Le quote
di accantonamento relative alla retribuzione persa a
seguito della riduzione dell'orario di lavoro sono a carico
della cassa integrazione guadagni.
6. Per quanto non previsto dal presente art., al
trattamento di integrazione salariale di cui ai commi
precedenti si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni della legge 5 novembre 1968, n. 1115, e
successive modificazioni ed integrazioni.».
- Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 7-ter del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5 (Misure urgenti a
sostegno dei settori industriali in crisi, nonche'
disposizioni in materia di produzione lattiera e
rateizzazione del debito nel settore lattiero-caseario),
convertito con modificazioni dalla legge 9 aprile 2009, n.
33, cosi' come modificato dalla presente legge:
«7. Ai datori di lavoro, che non abbiano sospensioni dal
lavoro in atto ai sensi dell'art. 1 della legge 23 luglio
1991, n. 223, e successive modificazioni, che senza esservi
tenuti assumono lavoratori destinatari per gli anni 2009 e
2010 di ammortizzatori sociali in deroga, licenziati o
sospesi per cessazione totale o parziale dell'attivita' o
per intervento di procedura concorsuale da imprese non
rientranti nella disciplina di cui alla medesima legge n.
223 del 1991, e' concesso dall'INPS un incentivo pari
all'indennita' spettante al lavoratore, nel limite di spesa
autorizzato e con esclusione di quanto dovuto a titolo di
contribuzione figurativa, per il numero di mensilita' di
trattamento di sostegno al reddito non erogate. Tale
incentivo e' erogato attraverso il conguaglio con le somme
dovute dai datori di lavoro a titolo di contributi
previdenziali e assistenziali, fermo restando quanto
previsto dall'art. 8, comma 4-bis, della citata legge n.
223 del 1991. L'incentivo di cui al primo periodo e'
erogato al lavoratore destinatario del trattamento di
sostegno al reddito nel caso in cui il medesimo ne faccia
richiesta per intraprendere una attivita' di lavoro
autonomo, avviare un'attivita' autoimprenditoriale o una
micro impresa, o per associarsi in conformita' alle norme
vigenti. In caso di cassa integrazione in deroga, o di
sospensione ai sensi dell'art. 19, comma 1, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e
successive modificazioni, il lavoratore, successivamente
all'ammissione al beneficio e prima dell'erogazione del
medesimo, deve dimettersi dall'impresa di appartenenza. Le
somme corrisposte sono cumulabili con il beneficio di cui
all'art. 17 della legge 27 febbraio 1985, n. 49.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 16 della
legge 23 luglio 1991, n. 223 (Norme in materia di cassa
integrazione, mobilita', trattamenti di disoccupazione,
attuazione di direttive della Comunita' europea, avviamento
al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del
lavoro):
«Art. 16. (Indennita' di mobilita' per i lavoratori
disoccupati in conseguenza di licenziamento per riduzione
di personale). - 1. Nel caso di disoccupazione derivante da
licenziamento per riduzione di personale ai sensi dell'art.
24 da parte delle imprese, diverse da quelle edili,
rientranti nel campo di applicazione della disciplina
dell'intervento straordinario di integrazione salariale il
lavoratore, operaio, impiegato o quadro, qualora possa far
valere una anzianita' aziendale di almeno dodici mesi, di
cui almeno sei di lavoro effettivamente prestato, ivi
compresi i periodi di sospensione del lavoro derivanti da
ferie, festivita' e infortuni, con un rapporto di lavoro a
carattere continuativo e comunque non a termine, ha diritto
alla indennita' di mobilita' ai sensi dell'art. 7.»
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge 27
febbraio 1985, n. 49, e successive modificazioni
(Provvedimenti per il credito alla cooperazione e misure
urgenti a salvaguardia dei livelli di occupazione):
«Art. 17. - 1. E' istituito presso la Sezione speciale
per il credito alla cooperazione un fondo per gli
interventi a salvaguardia dei livelli di occupazione.
2. Al fine di salvaguardare e incrementare
l'occupazione, mediante lo sviluppo di piccole e medie
imprese costituite nella forma di societa' cooperativa o di
piccola societa' cooperativa, ivi incluse quelle costituite
nella forma di cooperativa sociale, appartenenti al settore
di produzione e lavoro, il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato partecipa al capitale sociale
di societa' finanziarie appositamente costituite,
utilizzando allo scopo le disponibilita' del Fondo di cui
al comma 1.
3. L'entita' delle partecipazioni e' determinata per una
quota pari al 5 per cento in relazione al numero delle
societa' finanziarie aventi i requisiti che hanno
presentato domanda di partecipazione e per una quota pari
al 50 per cento in proporzione ai valori a patrimonio netto
delle partecipazioni assunte nonche' dei finanziamenti e
delle agevolazioni erogate ai sensi dell'art. 12 della
legge 5 marzo 2001, n. 57. La restante quota e' determinata
in proporzione alla percentuale di utilizzazione da parte
di ciascuna societa' finanziaria delle risorse conferite
dal Ministero di cui al comma 2 ai sensi della predetta
norma. Il Ministero esclude dalla ripartizione le societa'
finanziarie che non hanno effettuato erogazioni pari ad
almeno l'80 per cento delle risorse conferite, decorsi due
anni dal conferimento delle stesse. Per l'attivita' di
formazione e consulenza alle cooperative nonche' di
promozione della normativa, le societa' finanziarie ammesse
alla partecipazione sono autorizzate ad utilizzare
annualmente, in misura non superiore all'1 per cento,
risorse equivalenti agli interventi previsti dall'art. 12
della citata legge 5 marzo 2001, n. 57, effettuati
nell'anno precedente. Ad integrazione del decreto previsto
dal comma 6 del presente art., il Ministero stabilisce le
modalita' di attuazione del presente comma.
4. Le societa' finanziarie di cui al comma 2, che
assumono la natura di investitori istituzionali, devono
essere ispirate ai principi di mutualita' di cui all'art.
26 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni,
essere costituite in forma cooperativa, essere iscritte
nell'elenco previsto dall'art. 106 del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385, essere in possesso dei
requisiti, individuati con il decreto di cui al comma 6, di
professionalita' ed onorabilita' previsti per i soggetti
che svolgono funzioni amministrative, di direzione e di
controllo ed essere partecipate da almeno cinquanta
cooperative distribuite sull'intero territorio nazionale e
comunque in non meno di dieci regioni.
5. Con le risorse apportate ai sensi del comma 2, le
societa' finanziarie possono assumere partecipazioni
temporanee di minoranza nelle cooperative, con priorita'
per quelle costituite da lavoratori provenienti da aziende
in crisi, nonche' concedere alle cooperative stesse
finanziamenti e agevolazioni finanziarie in conformita'
alla disciplina comunitaria in materia, per la
realizzazione di progetti di impresa. Le societa'
finanziarie possono, altresi', svolgere attivita' di
servizi e di promozione ed essere destinatarie di fondi
pubblici.
6. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato sono
fissati i termini di presentazione delle domande ed e'
approvato il relativo schema, nonche' sono individuate le
modalita' di riparto delle risorse sulla base dei criteri
di cui al comma 3, le condizioni e i limiti delle
partecipazioni al fine, in particolare, di garantire
l'economicita' delle iniziative di cui al comma 5.».
- Si riporta il testo del comma 2-bis dell'art. 19 del
gia' citato decreto-legge n. 185 del 2008:
«2-bis. Per l'anno 2009 ai fini dell'attuazione
dell'istituto sperimentale di tutela del reddito di cui al
comma 2 nella misura del 20 per cento, in via aggiuntiva
alla somma destinata al finanziamento del medesimo ai sensi
del presente art., determinata in 100 milioni di euro, e'
destinata l'ulteriore somma di 100 milioni di euro a valere
sulle risorse preordinate allo scopo sul Fondo di cui
all'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, come
rideterminato dall'art. 9, comma 5, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, fermo restando per il
medesimo anno 2009 il limite dell'ammontare complessivo dei
pagamenti a carico del predetto Fondo come stabilito
dall'art. 2, comma 36, ultimo periodo, della legge 22
dicembre 2008, n. 203.».